Ветхое и аварийное жилье описание процесс признания аварийности

Содержание

Ветхое и аварийное жилье — описание, процесс признания аварийности

Все чаще от жителей старых домов мы можем услышать о том, что их дом предназначен под снос, что жилье является ветхим либо аварийным. В России очень много таких домов проживание в которых представляет угрозу для жизни граждан, однако процесс расселения движется крайне медленно.

Ветхое и аварийное жилье, понятие и признаки

Ветхое состояние жилья— когда здание перестает отвечать нормам и требованиям эксплуатации посредством физического износа.

  • Износ для каменных домов составляет более 70%
  • Для деревянных домов и мансард свыше 65%

При этом основной каркас здания остается прочным, несущие стены так же не разрушены, но нормам проживания такое жилье уже признается ветхим.

Аварийные дома либо квартиры –здания, в которых имеются полуразрушенные конструкции, которые исполняют функцию несущих.

Важно! Ветхий дом и аварийный дом — это разные понятия. Ветхое жилье не представляет как таковую угрозу жизни проживающих, поскольку несущие стены остаются крепкими, а вот при аварийной ситуации возникает противоположная ситуация, угроза жизни для жителей

Для того, чтобы признать жилье аварийным, необходимо знать критерии, которым оно должно соответствовать:

Как происходит процесс признания аварийности дома

Процесс признания жилья аварийным состоит из нескольких этапов:

  • Жильцы дома должны составить заявление установленной формы с приложением документов, а именно:

1.Копии документов, подтверждающих право собственности на занимаемое помещение.

2.Заключение эксперта, который имеет лицензию на выдачу данного документа о признании дома аварийным.

Важно! Не надейтесь на радужные перспективы, ведь комиссия может и отказать и не признать дом аварийно опасным.

Что происходит после признания дома аварийным

Если специальная комиссия установила факты, которые подтверждают, что дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, существует специальная программа для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в таких домах.

Данная программа предусматривает:

Ветхое и аварийное жилье описание процесс признания аварийности

  • Гражданам предлагается переселиться в равнозначное по площади жилье;
  • Оно непременно находиться в том же населенном пункте и должно отвечать установленным требованиям;
  • Также житель аварийного жилья может претендовать на расширение
  • Жилье, которое предоставляется взамен на аварийное, должно быть указано в решении суда о выселении
  • В случае, если эти же жильцы стояли в очереди на улучшение, то есть на расширение, они могут получить его сразу же;
  • Расходы на переезд оплачиваются государством.

Важно! В случае, когда жилье признано ветхим и подлежит реконструкции, жителей обязаны расселить на время ремонта, предоставив им муниципальное жилье.

Муниципальное жилье- жилье, которое принадлежит государству, люди проживают в нем по договору социального найма

Для желающих может быть выплачена компенсация, вместо переселения в другие квартиры. В случае несогласия с суммой компенсации, хозяин имеет право подать в суд.

В случае, если жилое помещение будет признано аварийным, специально поставленные лица решают подлежит ли дом сносу. Возможны два варианта решения событий:

  • Либо граждан переселяют на время
  • Или предоставляют жилье на праве собственности

Однако процесс этот крайне длительный. Все потому, что существует некоторая очередь домов под снос, исключением являются дома в крайне аварийном состоянии, где жильцов просто необходимо расселять.


На снос домов проходит тендер, какая компания выигрывает, та и будет производить работы. Из дома извлекаются коммуникации и имущество, которое еще может быть полезным.

Компенсация или переселение, что лучше

Когда вам предлагают переселение из аварийного жилья, есть два варианта:

  • Принять и переехать
  • Получить компенсацию

Если вы решите получить квартиру, ее необходимо оформить в собственность, получить документы в Росреестре. Для этого необходимо предоставить:

  • Паспорт гражданина РФ
  • Документ, дающий право собственности

Ветхое и аварийное жилье описание процесс признания аварийности

В случае отказа от предоставления жилого помещения, граждане могут потребовать выплаты денежной компенсации. Для этого в орган, ответственный за реализацию переселения, подается заявление, в котором обосновывается причина отказа от квартиры, а также прилагается документ, удостоверяющий право собственности. Компенсация рассчитывается из рыночной стоимости жилого помещения, которое власти планировали предоставить взамен аварийного.

Источник: http://1000meters.ru/vetxoe-i-avarijnoe-zhile-opisanie-process-priznaniyaavarijnosti/

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Когда говорят об аварийной и ветхой жилой недвижимости, то на бытовом уровне подразумевается, что жилье является непригодным для комфортной жизни. Но следует понимать, что между такими понятиями имеется существенная разница. Ветхое жилье от аварийного дома отличается тем, что, здания имеют большой износ, в них ухудшаются условия проживания, но сохраняется безопасность для жильцов.

Особенности ветхих жилых домов

Чтобы понять, какие дома относятся к ветхим, необходимо обратится к методологическому пособию МКД 2-04.2004, в котором описываются требования к содержанию жилья. В документе указывается, что износ ветхого жилища составляет:

  • Для каменных строений – более 70%.
  • Для деревянных домов – более 65%.

Понятие «ветхое жилое помещение» в действующем законодательстве не используется. Именно поэтому у граждан, проживающих в домах с большим износом, возникают проблемы из-за того, что жилье, не соответствующее эксплуатационным требованиям, но сохраняющее безопасность проживания, не подлежит сносу. По этой причине оно не включается в действующие региональные программы расселения.

То есть, различие жилого ветхого строения и аварийного дома состоит в том, что, при снижении условий комфортности проживания, основные элементы, влияющие на устойчивость здания, остаются в удовлетворительном состоянии.

Для людей, проживающих в ветхих домах, основные проблемы связаны с тем, что, проведение капитального ремонта и реконструкции в зданиях, имеющих износ более 70 %, не предусмотрено из бюджетных средств. Государственные органы признают, что люди живут в не соответствующих условиях, но при этом угрозы их жизни нет. Для предоставления жилья другого типа этого недостаточно. Собственник помещения в ветхом доме, не может рассчитывать переселение.

Действия для получения возможности переселения

Понимая разницу между ветхим и аварийным жильем, можно провести мероприятия для признания здания аварийным.

При несоблюдении условий безопасного проживания жильцам нужно написать заявление о признании дома аварийным и направить его в районную администрацию.

Дополнительно следует представить следующие документы:

  • Жалобы на непригодность жилья от собственников любых квартир.
  • Технические паспорта и планировки жилых помещений.
  • Документы, удостоверяющие право на жилое помещение от каждого владельца, заверенные нотариально.

Комиссией будут рассматриваться следующие основные критерии:

Ветхое и аварийное жилье описание процесс признания аварийности

  • Состояние несущих и ограждающих конструкций, а именно наличие в них всевозможных разрушений и повреждений;
  • Наклоны и прочность лестничных пролетов;
  • Состояние инженерных системам и соответствие условий санитарно-эпидемиологическим требованиям;
  • Состояние наружных стен, с точки зрения обеспечения ими соответствующей теплоизоляции;
  • Защищенность жилья от проникновения внешних негативных природных воздействий;
  • Наличие лифта в домах, с высотностью более 5 этажей.

Особенности аварийных домов


Для того чтобы жилое здание было признан аварийным, необходимо подтвердить опасность для проживания жильцов следующими показателями:

Решение об аварийности дома выносится в течение месяца. Межведомственной комиссией выдается заключение, в котором может содержаться следующая информация:

  • О соответствии жилья эксплуатационным требованиям.
  • О необходимости проведения капитального ремонта или работ, направленных на перепланировку.
  • О невозможности проживания в здании.

В фонде содействия реформированию ЖКХ, созданном для реализации комфортных и безопасных условий жизни граждан жилищной сферы предусмотрены механизмы расселения жильцов аварийных домов. Реализуется программа высшим региональным органом исполнительной власти, а необходимые средства выделяются в местные бюджеты согласно законодательству.

Очень важно знать, какие проблемы могут ожидать жильцов при расселении. Согласно действующему законодательству для жильцов при расселении должно предусматриваться предоставление соответствующего жилища по благоустроенности и метражу. Гражданам, претендующим на увеличение площади, предоставляется квартира с учетом недостающих метров.

В предоставляемой недвижимости должна быть установлена кухонная плита и сантехнические приборы. Также обязательным условием является подключение ко всем необходимым инженерным системам и коммуникациям:

  • Отоплению,
  • Канализации,
  • Водоснабжению,
  • Электроснабжению.

Следует знать, что при расселении аварийного дома:

Все вопросы, касающиеся расселения, должны органами государственной власти в письменном виде согласовываться с жильцами. Если кто-либо из собственников принимает решение получить компенсацию, то производится расчет выкупной стоимости жилья, признанного аварийным.

Источник: http://metr.guru/avarijnoe-zhile/chem-otlichaetsya-vethoe-zhile-ot-avarijnogo

Ветхое и аварийное жилье

В аварийных, ветхих домах проживает значительное количество людей. Это является скорее вынужденной мерой, чем нормой. Так происходит потому, что многие не знают правила законодательства: если многоквартирный дом признается аварийным, то граждане могут получить новую квартиру вместо ветхой постройки. Но есть некоторые тонкости. Подробнее будет рассказано в статье.

Ветхое и аварийное жилье описание процесс признания аварийности

Непригодным для проживания бывает как муниципальная, так и частная собственность, расположенная в многоквартирном доме.

Понятия отличаются между собой тем, что при проживании в аварийном доме в случае демонтажа можно переселиться в новую квартиру или получить денежное возмещение. На этом отличия ветхого жилья от аварийного заканчиваются. По причине отсутствия точного определения в нормативных документах, различия в техническом состоянии помещений бывает сложно выявить.

Признаки непригодного для проживания жилья

Дом могут признавать аварийным, если выполняется одно из условий:

  1. Деформация, низкий уровень устойчивости несущих стен, основания объекта, крыши, балкона.
  2. Наличие повреждений, появившихся после природных катаклизмов, просадки фундамента, аварии, пожара и ремонта, состояние износа здания может резко увеличиться.
  3. При возведении дома не учли, что запрещено строить в местах с высоким уровнем радиации, шума, есть опасность схода снежных лавин, оползней, селей, вблизи линий электропередач.

Непригодным для жилья можно считать помещения, в которых уровень влажности превышает 60%, температура в холодное время — ниже 18 градусов. При возникновении таких неполадок необходимо написать заявление в управляющую компанию о необходимости проведения проверки на несоответствие санитарным нормам.

  • заявление, где присутствует запись, что жилое помещение признано аварийным;
  • копию свидетельства о праве собственности на квартиру (дом);
  • план-проект, технический паспорт;
  • заявки, жалобы от соседей о нарушении условий для проживания.

После предоставления документов остается ждать решения. Оно может быть следующим:

  1. Помещение может признаваться пригодным для проживания, если соответствует санитарно-эпидемиологическим и техническим нормам.
  2. Необходимо перепланирование, проведение комплекса работ по улучшению технических характеристик здания.
  3. Признание жилья ветхим и аварийным, требующим капремонта.
  4. Многоквартирный дом подлежит сносу по причине угрозы обрушения.

«Если вердикт не соответствует действительности, можно подать ходатайство в суд. Но для начала нужно запастись вескими доказательствами, иначе результат будет не в пользу истца.»


Не стоит забывать, что количественная характеристика износа в этом случае не несет смысловой нагрузки. Решение принимается на основе компетентности экспертов, по результатам проверки создается соответствующее заключение, где отражено состояние конструкций и степень пригодности жилья для комфортного проживания.

Как признать дом ветхим

Собираются документы на дом (квартиру), передаются в муниципалитет. После проводятся оценочные мероприятия. Жилое помещение относится к списку ветхих строений в следующих случаях:

  1. Износ конструкций кирпичных, каменных домов более 70%.
  2. Более половины в процентном соотношении изношены дома, мансарды из древесины построенные в довоенные времена.

Ветхое и аварийное жилье описание процесс признания аварийности

Отличие ветхости здания от аварийности в том, что устаревшее помещение не несет прямой опасности для граждан, отсутствует риск обвала, характеризуется высоким процентом снижения прочности материалов конструктивных элементов сооружения и не предполагает расселения.

Снос или реконструкция

Если в ходе проверки жилое помещение признается аварийным, непригодным для жилья, то в зависимости от степени повреждения постройку могут демонтировать либо провести комплекс работ по улучшению состояния. В первом варианте развития событий жильцам предоставляется новое помещение для проживания с передачей права собственности либо выделяется материальная компенсация на приобретение. Во втором случае жители временно переселяются на период проведения работ.

«Снос проводится не сразу, а через определенное время, потому существует программа, куда вносятся подобные здания. Исключение составляют случаи, когда жилое помещение считается опасным для жизни и здоровья граждан.»

Выполняют процедуру региональные власти после проведения тендера, в результате которого выбирается компания. После составляется договор, где прописываются методы проведения, сроки, требования. Жильцов заблаговременно расселяют, вещи перевозят. Коммуникации, придомовое имущество извлекается, после начинается снос.

Что выбрать: переселение или компенсационную выплату

При предоставлении квартиры ее площадь не может быть меньше подлежащей демонтажу. Должны быть установлены коммуникации, ремонт. Как только найдено подходящее жилье, между администрацией и собственником заключается договор мены. Если граждане считают, что предоставленный вариант жилья не походит, они вправе потребовать поменять квартиру либо выплатить материальную возмещение. Сообщить о своем решении нужно сразу, иначе потом это будет невозможно.

Поэтому стоит хорошо подумать перед выбором. Размер компенсации зависит от региона и рыночной стоимости сносимой квартиры. Перечисляются денежные средства на указанный счет собственника в течение месяца со дня подачи заявки.

«Если посмотреть на рыночную цену аварийного жилья, то она настолько мала, что на эту сумму сложно будет приобрести недвижимость или использовать при строительстве дома.»

Предпочтение стоит отдавать переселению. Но в обязательном порядке требуется заключить договор о согласии смены жилья, признанного аварийным, на новый вариант.

Гражданам, проживавшим в муниципальных квартирах, региональные власти могут предоставить жилье с переходом в частное владение, если у бюджета субъекта есть такие возможности.

При получении квартиры в частную собственность, необходимо пройти регистрацию права на помещение в Росреестре. Для этого нужна следующая документация:

  • официальная бумага на право владения имуществом выданная органом местного самоуправления;
  • паспорт РФ оформителя.

Если аварийное жилье было передано администрацией по договору социального найма, то при сносе граждане могут рассчитывать на недвижимое имущество, предоставленное на аналогичной основе. Не стоит забывать, что в этом случае квартира будет предоставлена в порядке очередности.

Посмотреть, включен ли дом в список аварийных строений можно на городском или региональном сайте. Сведения о таких домах печатаются в средствах массовой информации.

Если в результате проверки дом признан аварийным и подлежащим демонтажу, квартира считается частной собственностью, то вердикт о признании помещения ветхим и необходимости сноса доводится до собственников. Это означает, что проводить процедуру в таком случае им придется за собственные средства. Если в течение квартала после вручения соглашения владельцы квартир не подписали его, то муниципалитет может обратиться в судебную инстанцию с иском о принудительном выселении жителей в равнозначное жилье.

На основе вышесказанного можно сделать следующие выводы:

Если после проведения проверки жилье признали ветхим, то проживание в таком доме не опасно для жильцов, оно не может внезапно обрушиться, поэтому с учетом таких признаков, расселение не представляется возможным.

Ветхое и аварийное жилье описание процесс признания аварийности

Когда комиссия решает, что признание дома аварийным целесообразно, его ожидает снос или проведение комплекса работ по улучшению технического состояния. В первом случае граждане могут выбрать материальное возмещение по рыночной стоимости непригодного для проживания жилья или равнозначную по размерам квартиру. Процедура может занять несколько месяцев, поскольку проводится в порядке очереди. При втором варианте жильцам предлагается переселение на время проведения строительно-ремонтных работ.

Стоит помнить, что снос и капитальный ремонт проводятся не мгновенно, а через определенное время, после подписания необходимых документов. Не стоит исключать тот факт, что бывают случаи, когда власти намеренно затягивают сроки по выполнению работ по непонятным причинам. Поэтому, если видно, что процесс не сдвигается с «мертвой точки», нужно повторно обращаться в соответствующие подразделения, при отсутствии ответов — в суд.

Источник: http://okommunalke.ru/pereselenie/vethoe-i-avarijnoe-zhile

Ветхое и аварийное жилье

Что такое "ветхое жилье"? Наш дом является ветхим, как мне пояснили в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?

Ветхое жилье. Ветхое состояние здания. Определение понятия

Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям ("Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности" (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.1998 N 8)

Определение понятия "ветхое состояние здания" также содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 (утв. Госстроем России; официально не публиковалось).

В указанном пособии ветхость определяется следующим образом:


Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

При этом, несущие конструкции здания — строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.

Аварийное жилье

Аварийное состояние здания, согласно указанному выше Методическому пособию МКД 2-04.2004, — состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

При этом, аварийное состояние несущих конструкций здания — состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

Не сложно заметить, что если ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.

Ветхое жилье — жилье непригодное для проживания. Судебная практика

В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье — это, по определению, — жилье непригодное для проживания. Например:

"..Юридическое понятие ветхого жилья — это жилье именно непригодное к проживанию, что подтверждается рядом правовых документов" (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14)

По другому делу суд указал:

Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием "ветхие жилые дома" следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.1012 по делу N 33-12732/2012).

Ветхое жилье по ранее действующему законодательству

Ветхое и аварийное жилье описание процесс признания аварийности

В ныне действующем жилищном законодательстве, как указывалось выше отсутствует понятие ветхие жилые дома, которое заменено на непригодные для проживания.

Ранее, до принятия Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, действовало Положение "О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания", утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 552. Данное Положение содержало понятие "ветхое состояние жилья".

Так, согласно п. 2. Положения (утв. Постановлением № 552), непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения):

а) находящиеся в ветхом состоянии;

б) находящиеся в аварийном состоянии;

в) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.

Согласно п. 3 Положения, критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Критерии отнесения жилья к ветхому

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных были утверждены Постановлением Госстроя России от 20.02.2004г. № 10.

В разделе II «Критериев» указывалось, в частности:

1. К непригодным для проживания относятся:

2. Жилой дом в аварийном состоянии — жилой дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.

3. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:

4. Ветхий жилой дом — жилой дом с физическим износом , при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

Физический износ жилого здания (элемента) — величина, характеризующая степень постепенного или одномоментного ухудшения первоначальных технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей жилого здания (элемента): прочности, надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

5. К ветхим жилым домам относятся:

а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;
б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

6. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.

В регистрации Постановления Госстроя России от 20.02.2004г. № 10. Минюстом РФ было отказано (Письмо Минюста РФ от 23.04.2004 N 07/4174-ЮД)

Вернуться к оглавлению публикации по теме : "Аварийное и ветхое жилье, снос домов, расселение, выселение из непригодного для проживания жилья. Предоставление иного жилья или выкуп. Вопросы-ответы (обзор судебной практики)".

Источник: http://logos-pravo.ru/chto-takoe-vethoe-zhile-otlichie-ot-zhilya-avariynogo

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.